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    發票常識資訊

    關于印發《全國普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案》的通知(2)

    2011-03-24 23:08:09 來源:國家稅務局  作者:一凡   字體:  我來挑錯
    機關或行業主管部門(協會)、用票單位自行開發。例如保險業專用發票(包括壽險發票)、銀行業代收費專用發票、國際貨物運輸代理業專用發票、報關代理業專用發票等。
      卷式發票按規格分為: 發票寬度為57mm、76 mm、82 mm、44 mm(出租汽車發票)共4種,發票長度可根據需要確定(式樣略)。發票印制內容(不包括機打號碼、機器編號、稅控碼)、聯次可參照稅控卷式發票執行。稅控卷式發票規格和打印內容不變。
      (二)通用手工發票
      手工發票分為千元版和百元版2種,規格為190mm×105 mm(式樣見附件 )。手工發票基本聯次為三聯,即存根聯、發票聯、記賬聯。
      (三)通用定額發票
      定額發票按人民幣等值以元為單位,劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元,共7種面額,規格為175mm×70mm。有獎發票規格為213 mm×77 mm(式樣見附件)。定額發票聯次為并列二聯,即存根聯和發票聯;有獎發票為并列三聯,即存根聯、發票聯、兌獎聯。通用定額發票的用紙和底紋由各省稅務機關確定。
      (四)印有單位名稱的發票
      印有單位名稱的發票可按兩種方式處理:一是由用票單位選擇一種通用機打發票,并通過軟件程序控制打印單位名稱(或標識),平推式發票打印在發票票頭左側,卷式發票打印在發票票頭下方;二是選擇一種通用機打發票,平推式發票可在發票票頭左側加印單位名稱(或標識),卷式發票在發票票頭下方加印單位名稱(或標識)。
      (五)暫時保留的票種
      考慮到目前有些全國統一使用的票種暫不宜取消,決定保留“航空運輸電子客票行程單”、“機動車銷售統一發票”、“二手車銷售統一發票”、“公路內河貨物運輸業統一發票”、“建筑業統一發票”、“不動產銷售統一發票”、換票證。
      通用發票無法涵蓋的公園門票,可繼續保留。因特殊原因,在一段時間內還需繼續保留的發票,各省要嚴格控制,并報稅務總局備案。
      四、相關配套措施
      (一)大力推廣機具開票
      為了適應簡并票種和數據采集的需要,各地要進一步擴大機打發票的使用范圍,對經營額較大,或通過計算機實施企業管理的納稅人,應引導其使用機打發票。但要注意盡量減少納稅人負擔,考慮納稅人技術設備(包括軟件)適應的可能,同時應注意與稅控收款機推廣應用工作的銜接。有條件的地區可以在建筑安裝、房地產、農產品收購、機動車銷售等行業開展“網上在線開具發票”試點,提高開票信息采集和應用能力,努力提高發票管理的信息化水平。
      (二)嚴格控制手工發票
      各地要結合本地實際,嚴格控制手工發票的開具限額和使用范圍。手工發票的限額應嚴格控制在百元版和千元版。要根據經濟發展的形勢,逐步縮小手工發票使用量或取消手工發票。在這次簡并票種過程中,有條件的地區可以不設置手工發票。
      (三)合理使用定額發票
      各地要按照《國家稅務總局關于進一步加強普通發票管理工作的通知》(國稅發〔2008〕80號)要求,將定額發票的使用對象限定于在稅控收款機和網上開具發票使用范圍外,開票量及開票金額較小,或者不適合使用機具開票的納稅人。各地可以根據本地實際情況,選擇是否設置定額發票。
      (四)進一步規范冠名發票
      各地在實施簡并票種統一式樣方案時,要認真做好印有單位名稱發票的換版工作,及時向冠名發票單位宣傳解讀簡并票種統一式樣方案的內容和要求。要嚴格按照本方案的要求,盡可能使用統一式樣的機打發票。用票單位應根據通用發票打印要求,及時修改打印軟件。凡在全國范圍內使用統一式樣和統一打印軟件的行業或單位,由稅務總局下文明確。凡采用通用機打發票并使用軟件程序控制打印單位名稱或標識的,不屬于冠名發票行政審批管理范圍,按一般發票領購手續辦理。
      (五)規范普通發票防偽措施
      普通發票的防偽措施分為面向公眾的公眾防偽措施和面向發票鑒定人員的特殊防偽措施。考慮到目前防偽技術的發展現狀,稅務總局這次暫不統一全國防偽措施。除“機動車銷售統一發票”、“公路內河貨物運輸業統一發票”、“航空運輸電子客票行程單”繼續使用原規定紙張外,其他發票的防偽措施由各省自行確定,并報稅務總局備案。原發票監制章和發票號碼使用的統一紅色熒光防偽油墨于2010年1月1日停止使用。
      為了便于各地稅務機關和納稅人查詢識別,在發票背面應印明本地區的防偽措施,以及識別和查詢方式。稅務總局將在稅務總局網站上公布各地發票公眾防偽措施。 
      (六)普通發票代碼編制
      普通發票代碼的編制規則是:前7位(從左至右)設置規則不變,第8位至12位,除原第8位“機動車銷售統一發票”、“二手車銷售統一發票”、“公路內河貨運統一發票”編碼保持不變外,其他代碼編制由省稅務機關確定。
      五、實施步驟
      (一)準備階段(2009年底前)
      各級稅務機關抓緊研究制定普通發票簡并票種統一式樣實施方案、相關開票軟件和征管軟件的修改,以及配套準備工作。充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具,廣泛宣傳普通發票票種簡并統一式樣的重要意義,以及簡并統一后普通發票的特點,提高廣大納稅人對普通發票簡并統一的認知度。
      (二)實施和過渡階段(2010年)
      各級稅務機關結合本地區實際,組織實施簡并統一方案,做好新版普通發票的印制和發售工作。在過渡階段,新舊版普通發票可同時使用,換版的具體時間由各省根據實際情況確定。
      (三)完成階段(2011年1月)
      2011年1月1日起,全國統一使用新版普通發票,各地廢止的舊版普通發票停止使用。
      六、工作要求
      (一)統一思想,加強領導
      在全國范圍內實施普通發票簡并票種統一式樣是建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發票改革措施。各級稅務機關要充分認識這項工作的重要意義,把這項工作作為當前稅收征管的一項重要工作來抓。要按照稅務總局的統一部署,加強領導,落實到位,認真做好普通發票票種簡并統一工作,確保普通發票換版工作的順利實施。
      (二)統籌安排,制定方案
      各級稅務機關要認真制定普通發票簡并票種統一式樣實施方案,采取有效措施,明確工作目標,細化工作步驟。在具體實施工作中,要控制好新舊版普通發票的印制和使用銜接工作,盡可能減少因換版所造成的發票損失。要結合簡并票種統一式樣工作,抓好稅務機關征管軟件和納稅人開票軟件的修改工作。要注意全面了解普通發票換版的進展情況,及時解決換版中存在的問題。
      (三)加強宣傳,優化服務
           普通發票簡并統一工作涉及每個納稅人的切身利益和稅務機關的發票管理業務,各級稅務機關要通過簡并統一工作的實施,切實減輕納稅人發票使用成本。要加強使用新票的宣傳培訓,使所有納稅人都能了解和掌握使用新票的意義和具體使用方

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